今年以來，市司法局聚焦行政爭議預(yù)防化解與社區(qū)矯正兩大核心工作，通過提升縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效、強(qiáng)化行政復(fù)議引流、創(chuàng)新社區(qū)矯正片區(qū)化管理與“17度護(hù)苗矯行”體系等舉措，為群眾權(quán)益保駕護(hù)航，為特殊群體點(diǎn)亮重生之路，筑牢基層治理法治屏障。
在行政爭議預(yù)防化解領(lǐng)域，市司法局前移“預(yù)防關(guān)口”，嚴(yán)控決策合法性，將合法性審查嵌入行業(yè)規(guī)范性文件及重大決策制定環(huán)節(jié)，通過法律顧問提前介入開展風(fēng)險(xiǎn)論證，杜絕“帶病”文件與“越界”決策。今年1—7月，全市一審行政訴訟發(fā)案量同比下降16.67%，源頭治理成效顯著。
同時(shí)，優(yōu)化糾紛解決路徑，推動復(fù)議優(yōu)先。依托社會治理中心“復(fù)議+訴訟”窗口聯(lián)動機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇行政復(fù)議，實(shí)現(xiàn)“一站式”糾紛化解，更成功化解一起歷時(shí)十年、標(biāo)的額36萬元的房屋征收積案。市司法局行政復(fù)議科工作人員說，該局介入接手后，一方面向當(dāng)事人釋法說理，一方面向征收部門協(xié)商政策適用，經(jīng)過多輪調(diào)解，最終促成雙方簽訂房屋補(bǔ)償協(xié)議，讓這起延宕了十年之久的行政爭議得到圓滿化解。
此外，市司法局創(chuàng)新“周通報(bào)、月上門、季約談、年報(bào)告”協(xié)作模式，定期歸集案件信息并發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，要求責(zé)任單位組建化解專班，推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)案件攻堅(jiān)。今年1—7月，全市一審行政訴訟審結(jié)36件，調(diào)撤20件（含高風(fēng)險(xiǎn)案件7件），實(shí)現(xiàn)行政敗訴高風(fēng)險(xiǎn)案件清零，調(diào)撤率達(dá)55.56%，居杭州地區(qū)首位。
針對基層司法所資源分散問題，市司法局按照“屬地+屬事”原則，將16個(gè)司法所劃分為6個(gè)片區(qū)，以中心司法所為核心，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通。片區(qū)內(nèi)建立調(diào)查評估案件指派、監(jiān)管教育、定期會商等協(xié)助機(jī)制，確?！捌瑓^(qū)事、片區(qū)結(jié)”；同時(shí)開展“科所聯(lián)動”，由業(yè)務(wù)科室向基層補(bǔ)充人員力量，提升司法所工作效能。
針對未成年社區(qū)矯正對象這一特殊群體，市司法局重點(diǎn)打造“17度護(hù)苗矯行”教育幫扶體系，整合關(guān)工委、檢察院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、醫(yī)院、派駐民警等多方資源，組建精準(zhǔn)幫扶團(tuán)隊(duì)，實(shí)行“一人一策一檔”動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)心理篩查全覆蓋，心理健康建檔率及測評率均達(dá)100%。入矯時(shí)尚未成年的小宇（化名）因?qū)め呑淌伦锝邮苌鐓^(qū)矯正，幫扶團(tuán)隊(duì)通過心理測評發(fā)現(xiàn)其存在自卑、易怒情緒，心理咨詢師定期上門開展認(rèn)知行為療法，同時(shí)聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)給予關(guān)懷，如今小宇已順利回歸校園。
為幫助社區(qū)矯正對象更好地回歸社會，市司法局還制定《建德市社區(qū)矯正就業(yè)推薦量化積分管理辦法（試行）》，優(yōu)先為年滿16周歲且有就業(yè)意愿的對象提供崗位推薦。截至目前，全市36名適齡無業(yè)矯正對象中，13人參與就業(yè)推薦積分考核，新增2家?guī)头銎髽I(yè)，3人次獲優(yōu)先推薦就業(yè)。
（記者 吳寧慧）
