“汪叔反映的水庫(kù)建設(shè)導(dǎo)致水果基地道路不通問(wèn)題，建議先整出臨時(shí)小路，同時(shí)聯(lián)合農(nóng)辦勘察，申報(bào)2026年林區(qū)道路……”近日，在建德市大洋鎮(zhèn)慶豐村的村務(wù)聯(lián)席會(huì)上，29歲的年輕村干部汪眾幸條理清晰地提出解決方案。而半年前，他還只是個(gè)遇事等指令、只會(huì)提問(wèn)題的新手。他的轉(zhuǎn)變，源于建德市全面推行的“上級(jí)班子列席下級(jí)班子會(huì)議”制度。
針對(duì)部分村級(jí)組織存在的議事決策隨意性大、程序不規(guī)范，以及年輕村干部經(jīng)驗(yàn)不足、能力欠缺等問(wèn)題，建德市自去年4月起在大洋鎮(zhèn)試點(diǎn)并全市推廣該制度。通過(guò)精準(zhǔn)下沉、靶向指導(dǎo)和閉環(huán)培養(yǎng)，建德市有效提升了村“兩委”履職能力，規(guī)范了議事決策，推動(dòng)了集體消薄增收，為基層治理提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
制度運(yùn)行中，建德市堅(jiān)持“精準(zhǔn)列席、靶向指導(dǎo)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月下沉，全程列席村務(wù)聯(lián)席會(huì)、重大事項(xiàng)決策會(huì)等核心會(huì)議，恪守“指導(dǎo)不主導(dǎo)、到位不越位”原則，在政策解讀、程序規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)研判等方面提供“在場(chǎng)指導(dǎo)”，確保村級(jí)決策合規(guī)合情。
針對(duì)年輕干部經(jīng)驗(yàn)少的問(wèn)題，制度形成了“現(xiàn)場(chǎng)觀摩—即時(shí)點(diǎn)評(píng)—事后復(fù)盤(pán)”的閉環(huán)培養(yǎng)機(jī)制。列席領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)年輕干部的發(fā)言及方案進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)會(huì)后深度復(fù)盤(pán)，推動(dòng)其從“經(jīng)歷”向“經(jīng)驗(yàn)”升華。如慶豐村汪眾幸在聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，迅速成長(zhǎng)為處理矛盾糾紛的骨干，今年已牽頭處置信訪糾紛17件，村信訪辦結(jié)率顯著提升。
此外，列席制度倒逼會(huì)議規(guī)范升級(jí)。過(guò)去流程簡(jiǎn)化、記錄粗放，如今嚴(yán)格執(zhí)行“議題提前醞釀、依據(jù)充分論證、兼顧群眾訴求”標(biāo)準(zhǔn)，有效杜絕“一言堂”和隨意決策。會(huì)議記錄詳實(shí)完整，并附帶風(fēng)險(xiǎn)清單與落實(shí)清單，形成“議必有據(jù)、決必有方、行必有果”的良好機(jī)制。
這一制度的常態(tài)化，顯著增強(qiáng)了村級(jí)干部的規(guī)則、程序與責(zé)任意識(shí)，村級(jí)治理法治化、規(guī)范化水平整體提升，為鄉(xiāng)村善治奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（來(lái)源：杭州日?qǐng)?bào)）
