近日，《建德市壽昌鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃》入選第二批浙江省“141X”鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃體系典型案例，為全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面振興，建設(shè)共同富裕示范區(qū)，打造新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范樣板提供了鮮活案例。
壽昌鎮(zhèn)位于我市南部，緊鄰建德中心城區(qū)，屬浙西低山丘陵地區(qū)，壽昌江穿鎮(zhèn)而過，在鎮(zhèn)域中部形成較為開闊的河谷平原，是農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)集中區(qū)域。規(guī)劃定位為國家級(jí)航空小鎮(zhèn)美麗樣板區(qū)、千年古鎮(zhèn)文化展示窗口、雙鎮(zhèn)合一文旅共富示范區(qū)。
該規(guī)劃注重空間融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域土地綜合整治，在確保耕地和永久基本農(nóng)田總規(guī)模不減少的前提下，促進(jìn)零散耕地集中布局，引導(dǎo)鄉(xiāng)村生活空間集聚，發(fā)揮農(nóng)用地作為生態(tài)開敞空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間的多重效能；強(qiáng)化“廊道+游徑”生態(tài)骨架縫合城鄉(xiāng)空間，通過壽昌江干、支流水景觀廊道連通鎮(zhèn)區(qū)與外圍各村莊，將鎮(zhèn)域生態(tài)空間織補(bǔ)成網(wǎng)；產(chǎn)權(quán)摸排前置，強(qiáng)化城鄉(xiāng)更新地塊方案的可落地性，針對(duì)廢棄橫鋼鐵路、廢棄廠房建筑等復(fù)雜權(quán)屬地塊，建立“產(chǎn)權(quán)摸排—補(bǔ)償協(xié)商—利益共享”機(jī)制，促進(jìn)生活生產(chǎn)空間提質(zhì)增效。
同時(shí)，規(guī)劃堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合，統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)多元主體協(xié)同發(fā)力，緊扣“航空小鎮(zhèn)”“千年古鎮(zhèn)”兩大核心，重點(diǎn)發(fā)展通航制造及關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)、聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)及古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落農(nóng)文旅等產(chǎn)業(yè)，分類分時(shí)序提出一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局計(jì)劃，進(jìn)一步塑造“專而精”壽昌特色的產(chǎn)業(yè)體系；充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)吸引力，聯(lián)動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，為返鄉(xiāng)青年提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，打造青年發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才“蓄水池”和“節(jié)流閥”的關(guān)鍵作用。
此外，規(guī)劃重視社會(huì)融合，統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施供給，充分考慮單元人口特征，聚焦分層配置、效率優(yōu)先的重要原則，高等級(jí)設(shè)施如學(xué)校，以單點(diǎn)高配方式，逐步探索在更大范圍實(shí)現(xiàn)教育設(shè)施供需平衡；城邊村考慮與鎮(zhèn)區(qū)設(shè)施共享，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)型設(shè)施高效配置；明確產(chǎn)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量閑置建設(shè)用地再利用原則，謀劃一批存量廢棄廠房再利用方案。積極推進(jìn)農(nóng)文旅創(chuàng)意設(shè)施布局，創(chuàng)新特色型設(shè)施供給，在突出壽昌鄉(xiāng)村特色的同時(shí)，也對(duì)城鄉(xiāng)多元化服務(wù)需求進(jìn)行有力保障。
該規(guī)劃從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，積極探索以“融合”為抓手，促進(jìn)“三生空間融合、區(qū)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)共富融合”的規(guī)劃路徑，打造產(chǎn)業(yè)共強(qiáng)、文化共榮、民生共享的發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，為小城鎮(zhèn)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、高質(zhì)量發(fā)展明確了路徑，為浙西小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展提供了創(chuàng)新實(shí)踐。
（來源：建德發(fā)布）
