裊裊的炊煙，渲染著田園的秀美；糧油商行的忙碌、農(nóng)家飯店的熱鬧又輝映著村莊的紅火——這就是靈棲村，一個被仙靈親吻過的地方。
航頭鎮(zhèn)靈棲村，地處我市西部，是著名景區(qū)靈棲洞天的所在地，行政面積13.2平方公里，共有 680戶2400余人，是當(dāng)?shù)赜忻穆糜蚊餍谴?、善治示范村。然而在多年以前，靈棲村卻是一個典型的“問題村”，矛盾糾紛復(fù)雜，信訪問題嚴(yán)重，其不僅面臨村落空心化的問題，更要面臨村民失和的問題，如何平息矛盾繼而讓村民團(tuán)結(jié)起來，成為靈棲村黨委要解決的頭等大事。
“鄉(xiāng)村治理有千百種方式，但標(biāo)準(zhǔn)只有一個,就是要實現(xiàn)善治?！睘榻鉀Q這一痼疾，近年來，靈棲村創(chuàng)新“黨建聯(lián)盟+社會工作”服務(wù)機(jī)制，積極聯(lián)動“老阿哥”矛盾調(diào)解隊，有序整合鄉(xiāng)村能人資源，培育出一批懂農(nóng)村、愛幫扶、精業(yè)務(wù)的志愿者，不斷夯實“多方協(xié)同、幸福共治”的農(nóng)村社會支持網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村善治。
打造志愿隊伍
服務(wù)在前解決急難愁盼
“今天準(zhǔn)備了咱招牌菜——建德豆腐包，小心別燙著啦……”臨近午飯時間，在靈棲村下官山自然村獨(dú)居老人胡爺爺家，志愿者小黃正忙前忙后，為老人準(zhǔn)備午餐。香噴噴的包子、熱乎乎的清湯，一樣一樣被端上老人的餐桌，訴說著“志愿有我”的動人故事，傳遞著“老有所養(yǎng)”的社會關(guān)懷。
而像小黃這樣的志愿者，靈棲村有50余個；這樣的助老服務(wù)，志愿者們一堅持就是7年。2017年，為應(yīng)對農(nóng)村年輕人外出、老年人留守，村莊日益“空心化”的情況，靈棲村整合離任村干部、村民小組長、退伍消防兵、老師、廚師、司機(jī)、水電工等社會力量，組建“初心突擊隊”，推進(jìn)助老服務(wù)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，營造文明村風(fēng)。
“推行助餐服務(wù)，解決了獨(dú)居老人的用餐問題和子女外出務(wù)工后顧之憂。”靈棲村黨委書記邱朝陽介紹，在鎮(zhèn)級社工的專業(yè)指導(dǎo)下，依托“黨建聯(lián)盟”，“初心突擊隊”的功能逐漸拓展，服務(wù)范圍逐漸擴(kuò)大?，F(xiàn)在，每月14日已經(jīng)成為突擊隊的固定技能提升日，體能、救護(hù)、搶險等救援培訓(xùn)，傾聽、共情、接納等專業(yè)教育，讓突擊隊員們的服務(wù)能力不斷升級。隊員們通過走村訪戶、敲門行動等形式，廣泛開展安全普法、反詐反邪、應(yīng)急消防、秸稈焚燒、非糧化整治等各類宣教活動，打通群眾工作的“最后一公里”。截至目前，以靈棲村為中心，突擊隊的志愿服務(wù)已經(jīng)延伸覆蓋到石屏、曹源、南屏、田畈、東村5村，“一方有難，八方相助”的志愿服務(wù)體系已經(jīng)開始形成。
賦能網(wǎng)格治理
滾動摸排化解鄰里糾紛
從走村訪戶的腳踏實地，到排查矛盾的盡心盡力，從傾聽交流的溫暖親近，到勸解糾紛的苦口婆心，在靈棲村，你總能看到這樣一支隊伍，他們奮戰(zhàn)在矛盾沖突一線，這就是村民們喜聞樂道的“鄉(xiāng)音”隊伍——“靈棲調(diào)解隊”。
為進(jìn)一步推動矛盾糾紛排查治理，實現(xiàn)“矛盾不出村”，近年來，靈棲村依托“141”基層智治平臺，賦能“微網(wǎng)格”治理，帶動治理資源不斷投入，打通網(wǎng)上網(wǎng)下“雙向道”，線上反映問題，線下快速解決，推動調(diào)解隊員“包格包戶”，落實矛盾糾紛滾動摸排，充分發(fā)揮“一格多元、一員多能、一崗多責(zé)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理功能，有效延伸基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
“現(xiàn)在通過每日網(wǎng)格事件排查，我們可以精準(zhǔn)掌握網(wǎng)格內(nèi)每一起小矛盾、小糾紛，及時把風(fēng)險消解在萌芽狀態(tài)?！睘檫M(jìn)一步提升調(diào)解隊員的處置能力，更好發(fā)揮鄉(xiāng)村“鄰家大姐”“熱心大叔”的作用，2024年6月以來，靈棲村積極聯(lián)動“老阿哥”鎮(zhèn)級調(diào)解隊，靈棲村的調(diào)解隊員們，獲得了來自“老阿哥”們的專業(yè)技術(shù)支持。與此同時，借助“老阿哥”平臺資源，“三上三下”工作法、“2+N”聯(lián)調(diào)協(xié)作、“3+X”信訪聯(lián)席等先進(jìn)工作機(jī)制也由鎮(zhèn)入村，靈棲村的基層活力得到了全面釋放。2024年，“靈棲調(diào)解隊”累計組織案件調(diào)解27件，處置到位18件，矛盾糾紛排查171起，調(diào)處率達(dá)96%以上。
整合人才資源
文化營造促進(jìn)基層參與
“參加書法培訓(xùn)以后，孩子們更喜歡中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化了，還收獲了許多做人的道理?！痹趧倓偨Y(jié)束靈棲村書法培訓(xùn)后，靈棲村社工葉大姐開心地說道，臉上的笑容怎么都收不住。
然而曾經(jīng)，每當(dāng)暑假的時候，就是葉大姐最頭疼的時候。父母外出務(wù)工，孩子誰來帶？村里年輕人少，活動誰來搞？如何讓村里人走動起來，讓活動舉辦起來，就成了葉大姐要克服的主要難題。直到8年前兩位書法老師的到來，終于讓一切有了轉(zhuǎn)機(jī)。
2016年6月，在鎮(zhèn)、村黨委的支持下，葉大姐利用靈棲村省級書法村優(yōu)勢，積極溝通杭州市書法協(xié)會，取得了與市級書法家邱國鴻和朱順生老師的聯(lián)系。經(jīng)過溝通協(xié)調(diào)，雙方一拍即合，于是一年一度的“春泥計劃”書法培訓(xùn)班就應(yīng)運(yùn)而生了。而這項活動一舉辦，就廣受村民好評，不少鄰村孩子也紛紛加入，陸續(xù)超過60余個孩子在暑期書法培訓(xùn)班中獲得了寶貴的書法傳承。
“這不止是一場書法培訓(xùn)，更是一場紅色教育。通過傳承文化記憶，也培養(yǎng)了孩子們的愛國情操?！鄙绻と~大姐說。所謂一通則百通，“春泥計劃”的火紅“出村”，進(jìn)一步帶動了靈棲村其他文化活動的開展。在社工的引導(dǎo)下，社戲互動、重陽敬老、端午包粽子、中秋鄰里宴、元宵舞龍等活動紛紛閃亮登場，靈棲村的各類文化項目得以如火如荼地開展。2024年6月，靈棲村“微火聚光 守護(hù)平安”文明實踐項目榮獲杭州市新時代文明實踐項目大賽銅獎。
如今，在“黨建聯(lián)盟+社會工作”機(jī)制的活化激勵下，靈棲村治理方式不斷豐富，治理效能不斷提升，一張“黨員+社工+志愿者+網(wǎng)格員”的社會參與體系不斷成熟。下一步，靈棲村將繼續(xù)聚焦自身面臨的矛盾和問題，創(chuàng)新更科學(xué)的組織運(yùn)行模式，落實更合理的組織資源配置，全力構(gòu)建“精細(xì)化管理、個性化服務(wù)”的社會治理新格局。
（來源：市委政法委）
