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土地是發(fā)展之基，生產(chǎn)之要。今年，市委、市政府提出 “克難攻堅(jiān)、奮力爭(zhēng)先”五大比拼活動(dòng)，空間拓展大比拼作為首要任務(wù)，包含指標(biāo)盤活、建設(shè)用地復(fù)墾、墾造水田及低效工業(yè)用地處置四大方面。其中低效工業(yè)用地處置是難度最大的一塊，更是實(shí)施空間拓展大比拼活動(dòng)的關(guān)鍵所在。
市經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭低效工業(yè)用地處置比拼活動(dòng)，盤活低效用地，拓展發(fā)展空間?！暗托ЧI(yè)用地，主要指土地利用不充分、產(chǎn)出效益低下的工業(yè)用地?！笔薪?jīng)信局局長(zhǎng)何來(lái)信介紹，我市現(xiàn)有工業(yè)用地利用水平與標(biāo)準(zhǔn)差距比較大。因此，為推進(jìn)低效工業(yè)用地處置，提升土地利用效率，市經(jīng)信局去年年底起草了《建德市工業(yè)功能區(qū)改造提升（低效工業(yè)用地處置）工作推進(jìn)方案》，今年確定了梅城葛家區(qū)塊、洋溪科創(chuàng)片區(qū)等連片開(kāi)發(fā)區(qū)塊作為年度推進(jìn)重點(diǎn)地塊。緊接著，又制定印發(fā)了《建德市2020年度低效工業(yè)用地處置（功能區(qū)改造提升）大比拼計(jì)分辦法》，充分激發(fā)企業(yè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，一方面引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)加大投入，提升畝均績(jī)效；另一方面引導(dǎo)園區(qū)外小微企業(yè)集聚入園。
目前，恰逢我市承接杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵階段，土地緊缺已成為制約各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)發(fā)展的一大瓶頸。
壽昌鎮(zhèn)作為我市老工業(yè)基地，坐擁老火車站區(qū)塊和紅獅環(huán)保產(chǎn)業(yè)園兩大園區(qū)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)基本屬于“兩高一低”產(chǎn)業(yè)，畝均效益遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)?！拔覀兺ㄟ^(guò)實(shí)施園區(qū)改造提升，承接開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移落地，同時(shí)引導(dǎo)家紡、電商、高新技術(shù)等企業(yè)入園，進(jìn)一步節(jié)約用地、拓展空間，打造小微企業(yè)集聚園?！眽鄄?zhèn)黨委書記倪國(guó)芳介紹，壽昌鎮(zhèn)目前已完成全部55家低效用地企業(yè)摸底，并制定了一企一方案，完成近50畝低效用地征收，實(shí)施推進(jìn)11個(gè)低效地塊共計(jì)544畝土地再開(kāi)發(fā)工作。低效用地再開(kāi)發(fā)工作已成為壽昌鎮(zhèn)空間拓展大比拼的重中之重，下步將重點(diǎn)圍繞企業(yè)征收、集聚入園、“騰籠換鳥”等工作，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)工作部署，倒排計(jì)劃，全力推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)工作，力爭(zhēng)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
大同鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)是我市西部工業(yè)經(jīng)濟(jì)主平臺(tái)，但無(wú)論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模，還是畝均產(chǎn)值、畝均稅收，都存在明顯的差距和短板。大同鎮(zhèn)黨委書記方華表示，大同鎮(zhèn)將以低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)大比拼為契機(jī)，結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)及產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，加快編制大同鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃；深化“畝均論英雄”改革，充分運(yùn)用環(huán)保、能耗、稅收等監(jiān)管手段，倒逼落后產(chǎn)能淘汰、落后產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過(guò)原有企業(yè)主投入技改、市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)讓、政府協(xié)商收儲(chǔ)等多種方式，加快低效用地盤活力度，全面提升工業(yè)用地績(jī)效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工地用地二次開(kāi)發(fā)。今年，大同鎮(zhèn)要確保完成低效用地再開(kāi)發(fā)面積180畝，目前已完成低效企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估8家，洽談?wù)猩添?xiàng)目9個(gè)，已制定擴(kuò)大投資方案企業(yè)3家，低效土地再開(kāi)發(fā)工作有序推進(jìn)。
記者 方滋 余佳藝
