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2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是新一屆市政府開(kāi)局之年。過(guò)去一年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦迎接和貫徹黨的二十大這條主線，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委、政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，盡最大努力落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的目標(biāo)要求，取得了階段性成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值433.5億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入80.5億元、一般公共預(yù)算收入52億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)62049元和35869元。 

2022年工作回顧 

一、抓產(chǎn)業(yè)育動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

新興產(chǎn)業(yè)加速引育。錨定生物醫(yī)藥、新材料、智能制造和綠色能源等產(chǎn)業(yè)，全力建鏈延鏈、壯大規(guī)模。以抽水蓄能電站為牽引，緊盯空氣壓縮儲(chǔ)能項(xiàng)目，相繼落地英聯(lián)鋰能、宋都儲(chǔ)能、盛開(kāi)新能源等項(xiàng)目，綠色能源產(chǎn)業(yè)初具雛形。落地謹(jǐn)正電子、現(xiàn)代數(shù)字影視城等項(xiàng)目，出臺(tái)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持辦法，引進(jìn)影視企業(yè)13家。規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)32.2%和35.1%，增速分列杭州第二位、第三位。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型。大洋生物、深藍(lán)科技、天石納米、奧立達(dá)4家企業(yè)獲專精特新“小巨人”稱號(hào)，新安化工相關(guān)產(chǎn)品獲國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品，海螺水泥等38家企業(yè)列入杭州市“未來(lái)工廠”培育庫(kù)。新安化工、新化化工、屹通股份等一批本地龍頭企業(yè)相繼簽約回建德投資重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值687.8億元，規(guī)上工業(yè)增加值159.1億元，發(fā)揮了“壓艙石”作用。商貿(mào)文旅穩(wěn)步復(fù)蘇。開(kāi)展“美好生活·宜品建德”消費(fèi)季系列活動(dòng)，入選省級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)特色城市、縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額128.9億元。八佰伴、嚴(yán)州時(shí)代廣場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)州古城步行街列入省級(jí)高品質(zhì)步行街。成功舉辦第二十屆新安江文化旅游節(jié)、馬拉松等活動(dòng)，獲全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣稱號(hào)。助企紓困行之有效。第一時(shí)間高效落實(shí)浙江38條、杭州52條等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，接續(xù)出臺(tái)我市56條政策，以超常規(guī)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。全年為市場(chǎng)主體減負(fù)20.6億元，兌付政府補(bǔ)助資金6.7億元，減免各類租金3688萬(wàn)元，協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類難題154個(gè)。

二、抓項(xiàng)目強(qiáng)攻堅(jiān)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

重大項(xiàng)目取得突破?？偼顿Y140億元的烏龍山抽水蓄能電站啟動(dòng)建設(shè)；320國(guó)道外遷一期項(xiàng)目全線開(kāi)工；農(nóng)夫五期、屹通二期、立邦一期等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；麥子?jì)屢黄?、朝美醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等26個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。兩年內(nèi)立項(xiàng)項(xiàng)目開(kāi)工率居全省前列，81個(gè)政府投資項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)96%以上。雙招雙引質(zhì)效提升。累計(jì)簽約隅田川咖啡等億元以上項(xiàng)目53個(gè)，總投資231.9億元，其中啟源新材料等10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)際利用外資1.4億美元。招引國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃人選3人，落地高層次人才項(xiàng)目16個(gè)，引進(jìn)博士后16人、大學(xué)生4128人，新建院士工作站1家、專家工作站7家。要素保障更加有力?？茖W(xué)劃定“三區(qū)三線”，爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌永農(nóng)指標(biāo)2800畝。完成2009—2018年度批而未供土地處置2819畝，獲存量土地處置差額獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)1179畝。出讓工業(yè)用地1586畝，出清銷號(hào)低效工業(yè)用地突破3000畝，完成建設(shè)用地復(fù)墾300畝，墾造水田4008畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.2萬(wàn)畝，完成乾潭等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域土地綜合整治。爭(zhēng)取政策性金融工具額度10.05億元、政府專項(xiàng)債券7500萬(wàn)元，國(guó)有企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券15億元、美元債券1.65億美元。攻堅(jiān)克難成效明顯。高新園區(qū)防護(hù)距離、汽車東站區(qū)塊、洋溪老街等一批歷史遺留問(wèn)題得到解決。平穩(wěn)有序快速完成320國(guó)道、殯儀館、農(nóng)貿(mào)城等重大項(xiàng)目政策處理，累計(jì)征收土地5064畝。完成經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)整合，平臺(tái)承載力進(jìn)一步提升。全面完成上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)督察問(wèn)題整改銷號(hào)。

三、抓改革謀創(chuàng)新，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋?/strong>

科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。全年R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)21.7%，占GDP比重2.12%，科技創(chuàng)新投入指數(shù)進(jìn)步排名全省第三。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)44家。4家企業(yè)創(chuàng)新成果獲全省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。航空小鎮(zhèn)連續(xù)五年獲省級(jí)特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀，草莓小鎮(zhèn)創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。共同富裕改革亮點(diǎn)紛呈。大同“一老一小”整體方案入選全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，農(nóng)創(chuàng)客引育獲全省共富最佳案例，文藝村長(zhǎng)獲杭州市第一批共富最佳實(shí)踐。創(chuàng)新“共富工坊”“共富聯(lián)合體”等做法，打造安仁聯(lián)合體、十里壽昌江、千鶴一線紅等一批具有辨識(shí)度的實(shí)踐成果。數(shù)字化改革成效顯著。聚焦“1612”體系架構(gòu)，143個(gè)省級(jí)重大應(yīng)用基本貫通。獲評(píng)全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣，“建村釘”應(yīng)用列入全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，“裝修清廢”一件事、新安堂前燕分別獲全省數(shù)字社會(huì)、數(shù)字文化系統(tǒng)最佳應(yīng)用，入選全省首批交通強(qiáng)國(guó)數(shù)字化試點(diǎn)縣，一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)歸集率達(dá)100%。重點(diǎn)領(lǐng)域改革一體推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，67%執(zhí)法力量下沉，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。國(guó)資國(guó)企改革邁出有力步伐，掛牌成立國(guó)資管理服務(wù)中心。深化基金招商模式，完成新安產(chǎn)業(yè)基金、太平數(shù)智健康基金設(shè)立，實(shí)現(xiàn)投資收益1.7億元。

四、抓建設(shè)優(yōu)環(huán)境，加快城鄉(xiāng)融合步伐。

城市建管提檔升級(jí)。完成城市環(huán)境品質(zhì)提升項(xiàng)目18個(gè)，提升主干道12條，實(shí)施入城口、白沙橋頭等一批交通易堵點(diǎn)微改造。完成城南片區(qū)規(guī)劃，農(nóng)貿(mào)城啟動(dòng)建設(shè)，金千鐵路外遷項(xiàng)目通過(guò)上海鐵路局初步審查。鄉(xiāng)村振興多點(diǎn)開(kāi)花。扎實(shí)推進(jìn)全省強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入3.62億元，其中經(jīng)營(yíng)性收入2.04億元。239個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）經(jīng)營(yíng)性收入保持“5030”，其中158個(gè)實(shí)現(xiàn)“8050”目標(biāo)。成功舉辦全省鄉(xiāng)村人才振興促進(jìn)共同富裕大會(huì)，下涯之江村、三都松口村入選省級(jí)未來(lái)鄉(xiāng)村。新建草莓“標(biāo)準(zhǔn)地”3760畝，第二個(gè)自主研發(fā)的草莓品種“建德白露”上市。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.6%，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.7%?；A(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)。全力保障建金高鐵、建衢高鐵等重大交通項(xiàng)目，紫金大橋、桐溪大橋等工程順利推進(jìn)。西線供水二期、500千伏建德變等項(xiàng)目順利開(kāi)工，實(shí)施壽昌江流域綜合治理等水利項(xiàng)目99個(gè)，創(chuàng)新小型水庫(kù)物業(yè)化管理模式，有效保障運(yùn)行安全。美麗建德全域深化。全年空氣優(yōu)良天數(shù)349天，PM2.5平均濃度低于23.1微克/立方米，蓮花入選全省低碳試點(diǎn)?！拔逅仓巍痹賷Z“大禹銀鼎”。以全省第一的成績(jī)列入全國(guó)水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，新安江富春江風(fēng)景區(qū)入選國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)推介案例。創(chuàng)成全省無(wú)違建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范縣，連續(xù)三年榮獲全省美麗城鎮(zhèn)考核、農(nóng)村生活垃圾分類處理工作優(yōu)秀縣（市），三都、下涯、大慈巖創(chuàng)成美麗城鎮(zhèn)省級(jí)樣板，“美麗杭州迎亞運(yùn)”城市環(huán)境品質(zhì)提升比拼工作連續(xù)兩年杭州市領(lǐng)先。

五、抓民生強(qiáng)保障，不斷夯實(shí)共富基礎(chǔ)。

社會(huì)保障兜底托牢。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差距進(jìn)一步縮小。全面實(shí)施杭州市級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌，保障各類養(yǎng)老金45.7億元。加快安置進(jìn)度，新華三期等10個(gè)項(xiàng)目如期完工，竣工21.5萬(wàn)平方米，回遷1293戶。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。新安江二小二期、三都中心幼兒園、市二院新院區(qū)等項(xiàng)目建成投用，洋溪小學(xué)、市一院二期、杭七院浙西院區(qū)、大同衛(wèi)生院等項(xiàng)目加快推進(jìn)。加入跨區(qū)域新名校集團(tuán)7個(gè)，三家醫(yī)共體牽頭醫(yī)院達(dá)到縣級(jí)強(qiáng)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推行養(yǎng)老服務(wù)電子津貼，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)“6+11”殯儀服務(wù)全流程免費(fèi)。文化引領(lǐng)旗幟鮮明。順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)。啟動(dòng)嚴(yán)州府衙區(qū)塊考古發(fā)掘及宋代瓦子街區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)文體惠民，新增公共文化設(shè)施2萬(wàn)平方米、體育場(chǎng)地26萬(wàn)平方米，成功舉辦第十七屆市運(yùn)會(huì)、第八屆老運(yùn)會(huì)。黨的二十大獻(xiàn)禮劇《我們這十年·心之所向》在建德拍攝，全網(wǎng)熱播。平安建設(shè)穩(wěn)固有效。統(tǒng)籌做好疫情防控工作，疫苗接種率居杭州前列。圓滿完成平安護(hù)航黨的二十大各項(xiàng)任務(wù)。政府債務(wù)率回到綠色安全區(qū)。全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降25%、22%，全省平安指數(shù)排名居杭州首位。 

2023年政府工作指導(dǎo)思想 

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委十五屆二次全會(huì)、杭州市委十三屆三次全會(huì)和市委十五屆三次全會(huì)決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新深化、改革攻堅(jiān)、開(kāi)放提升，圍繞“全力推動(dòng)共同富裕、全面建設(shè)‘宜居建德’”工作總目標(biāo)，深入推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”“六大工程”，全力打贏“五大會(huì)戰(zhàn)”，在高質(zhì)量發(fā)展中奮力譜寫(xiě)“宜居建德”新篇章。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于GDP增速。 

2023年主要工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持振興實(shí)業(yè)不動(dòng)搖。

高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聚力氣擴(kuò)大有效投資；多舉措激發(fā)消費(fèi)活力；實(shí)打?qū)嵵С置駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)。

（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步。

抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”；加快提升創(chuàng)新策源能力；統(tǒng)籌推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷檔。

建設(shè)更有品質(zhì)的城市片區(qū)；打造更具詩(shī)意的美麗村鎮(zhèn)；融入更高能級(jí)的交通廊道；構(gòu)建更為科學(xué)的空間布局。

（四）堅(jiān)持美麗建設(shè)不松勁。

以更大力度呵護(hù)環(huán)境；以更精細(xì)水平管理城市；以更濃韻味展現(xiàn)文化活力。

（五）堅(jiān)持民生保障不懈怠。

全面加強(qiáng)社會(huì)保障；構(gòu)建公共服務(wù)共享體系；深化平安建德建設(shè)。

繼續(xù)堅(jiān)持“人民至上、普惠共享”的理念，認(rèn)真辦好十件民生實(shí)事。

全力打贏“項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)” 

全員奔跑“爭(zhēng)”項(xiàng)目；

全程服務(wù)“拼”效率；

全速?zèng)_刺“搶”進(jìn)度；

全面攻堅(jiān)“保”要素。

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè) 

務(wù)必忠誠(chéng)實(shí)干；

務(wù)必為民真干；

務(wù)必?fù)?dān)當(dāng)力干；

務(wù)必團(tuán)結(jié)齊干；

務(wù)必依法促干。