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今年以來，我市搭建“改革創(chuàng)新”大比拼平臺，設(shè)立“破難點、爭試點、出亮點、跑一次”四項內(nèi)容，比拼改革創(chuàng)新，助力建德新崛起。日前，市委改革辦、市林業(yè)局、大慈巖鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共話改革創(chuàng)新，多角度介紹“改革創(chuàng)新”大比拼活動推進舉措。
市委改革辦主任葉孝富介紹，改革創(chuàng)新涉及面廣，為了最大程度運用好大比拼載體，緊抓重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市委改革辦在設(shè)置比拼內(nèi)容時，著重堅持問題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向、效果導(dǎo)向?！案母飫?chuàng)新”大比拼將聚焦一些重點難點問題，比如資金、人才等要素瓶頸的制約，平臺整合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理等體制機制障礙問題，特別是將關(guān)乎群眾切身利益的民生問題納入到比拼內(nèi)容，如“最多跑一次”改革中的七星級服務(wù)、“就近辦”，以及與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)治理等。并將改革取得的成效納入比拼，要求改革創(chuàng)新“出彩”，最終以群眾滿意不滿意來衡量改革成效。
為系統(tǒng)協(xié)同推進“改革創(chuàng)新”大比拼活動，市委改革辦在掛圖作戰(zhàn)和任務(wù)清單化、清單責(zé)任化的同時，積極從月、季、年三個不同的時段開展活動。月度亮榜、季度展示、年終評比，年底開展改革創(chuàng)新實踐案例篩選評價，激發(fā)各比拼單位的自覺性和積極性，全面推進比拼工作，確保比拼任務(wù)有效落實，鞏固和擴大“改革創(chuàng)新”大比拼成果。
我市是全省重點林區(qū)縣之一，是全省集體林權(quán)制度改革的試點縣，蓄存山林資源豐富，林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大，如何通過改革創(chuàng)新盤活閑置森林資源？
市林業(yè)局黨組書記、局長傅定輝介紹說，近年來，我市通過確權(quán)發(fā)證，均股均利的集體林權(quán)制度改革和森林保險、林權(quán)抵押等林權(quán)配套制度改革，推動了工商資本上山入林。下一步，我市將深化林權(quán)制度改革，優(yōu)化林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，實施林地“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，以“政府搭臺、企業(yè)參與、林農(nóng)聯(lián)動”方式，推行林地股份制經(jīng)營，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶將閑置林地以“入股分紅”的形式抱團經(jīng)營，實現(xiàn)林地資源有效整合，進一步促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展壯大。
大慈巖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長游佩芝介紹，大慈巖鎮(zhèn)依托特有的古村落文化，將古村治理和現(xiàn)代管理體制相融合，提出“新時代·鄰里睦”的概念，以“3+X”的運作模式，探索出一條大慈巖模式的鄉(xiāng)村改革創(chuàng)新之路。“3”是指新建一處鄰里舍、組建一支鄰里志愿者隊伍、評選一批鄰里之星，“X”是自選動作，即各行政村結(jié)合實際，或開辦鄰里食堂、鄰里書堂、鄰里微法庭等，或發(fā)展一批鄰里產(chǎn)業(yè)，如民宿、研學(xué)、蓮子產(chǎn)業(yè)或庭院經(jīng)濟等。目前，鄰里睦“3+X”模式已在新葉村、上吳方村、李村村試點，接下來將在全鎮(zhèn)鋪開。通過鄉(xiāng)村管理機制的創(chuàng)新，突破發(fā)展要素制約和瓶頸，全面推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展，為“打造全域旅游先行區(qū)，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”打下扎實的改革創(chuàng)新基礎(chǔ)。
楊村橋鎮(zhèn)計劃從工程項目管理方面著手，通過項目管理規(guī)范化智慧化建設(shè)，規(guī)范“小微權(quán)力”運行，探索工程項目管理的新路徑、新模式。
楊村橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李可大介紹說，楊村橋鎮(zhèn)將通過推動數(shù)據(jù)共享與整合，提升工程項目管理精細(xì)化；通過建立電子檔案庫，提升工程項目管理信息化；通過實施“云監(jiān)督”工程，推動工程項目管理實時化。通過這些探索，一方面推動工程項目管理的進度和質(zhì)量，另一方面也將推動這個領(lǐng)域的“小微權(quán)力”曬在“陽光”下、關(guān)進“籠子”里。
改革創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，通過大比拼活動這個載體，將補齊我市在資金、人才、政策等發(fā)展要素的短板，進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)；不斷完善平臺整合、基層治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理等方面的制度，進一步推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化；實現(xiàn)更多事項“就近辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，進一步增強群眾和企業(yè)的改革獲得感。
（記者 朱海玲）
