今年以來,建德市將水利工程管理“三化”改革,作為落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理有關(guān)指示和加強(qiáng)民生保障的重要工作來抓,積極探索出了一條富有建德特色的水利工程管理“三化”改革之路。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,爭(zhēng)做試點(diǎn)。為全力推進(jìn)水利工程管理“三化”工作,建德市水利局高度重視,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)改革工作。同時(shí)加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)溝通,在杭州地區(qū)率先拿到“三化”改革方案市政府批復(fù),并通過努力爭(zhēng)取,作為增補(bǔ)成為浙江省水利工程管理“三化”改革試點(diǎn)縣。
二是以點(diǎn)帶面,全力推行水利工程產(chǎn)權(quán)化。按照“誰投資、誰收益、誰所有”的原則,進(jìn)行水利工程劃界,理清水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬,明確建設(shè)和管護(hù)的權(quán)責(zé),明晰各類水利工程產(chǎn)權(quán)。我市已于2018年在蓮花鎮(zhèn)進(jìn)行小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,同年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革工作,為小型水庫及堤防頒發(fā)了所有權(quán)證,頒證率100%,實(shí)現(xiàn)了小型水利設(shè)施權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一。根據(jù)省水利廳“三化”改革工作目標(biāo),到2022年,規(guī)模以上水利工程產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,符合不動(dòng)產(chǎn)登記條件的100%登記的要求。目前我市也在積極努力探索中,加強(qiáng)與市政府、規(guī)自部門的聯(lián)系溝通,根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》對(duì)符合條件的小型水利工程不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證做到應(yīng)頒盡頒。
三是理清思路,大力推行水利工程物業(yè)化縣級(jí)統(tǒng)管。推行水利工程物業(yè)化管理伊始,我市就積極摸索,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主,通過政府購買服務(wù)方式引入第三方物業(yè)化管理機(jī)構(gòu),分片集中管理,由物業(yè)化公司開展維修養(yǎng)護(hù)服務(wù),但距省廳縣級(jí)統(tǒng)管的要求還有不小差距。為充分做好我市水利工程物業(yè)化管理實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)管,我局主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴省水利廳進(jìn)行匯報(bào),聽取廳領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室的指導(dǎo)意見,學(xué)習(xí)其他區(qū)縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前我局正在積極謀劃“管養(yǎng)分離,專業(yè)養(yǎng)護(hù)”模式,計(jì)劃成立水利工程物業(yè)化管理的國有公司,建立一支專業(yè)的物業(yè)化管理隊(duì)伍,足額落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),有效解決小型水庫有人管護(hù)、有錢管護(hù)、專業(yè)管護(hù)的問題。四是數(shù)字賦能,實(shí)現(xiàn)水利工程數(shù)字化管理。2021年7月,省水利廳印發(fā)了《關(guān)于發(fā)布第一批全省水利數(shù)字化改革試點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)單位的通知》,試點(diǎn)實(shí)施單位66縣(單位)中,我市四個(gè)項(xiàng)目(水利立法、市縣水網(wǎng)建設(shè)、幸福河湖、城鄉(xiāng)供水安全識(shí)別和管控、)成功列入省試點(diǎn),為全省爭(zhēng)取試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量排名第一的市(區(qū)、縣)。目前,4個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全部上線試運(yùn)行,計(jì)劃本月全面完成。
我市已初步實(shí)現(xiàn)了小型水庫智慧化管理,建立了視頻監(jiān)控、水雨情監(jiān)測(cè)等智慧管理模式,通過實(shí)時(shí)掌握水庫、河道水雨情情況,及時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。為加強(qiáng)小型水庫的安全管理,提升水庫大壩安全監(jiān)測(cè)能力,2022年我市計(jì)劃全面推進(jìn)我市138座小型水庫自動(dòng)化監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)大壩安全監(jiān)測(cè)信息管理一體化、過程自動(dòng)化、應(yīng)用智能化、決策科學(xué)化。
(通訊員 朱文超)
