自2018年開展農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)以來,建德形成以市級(jí)供水管網(wǎng)為主、鎮(zhèn)級(jí)管網(wǎng)為輔、單村管網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)供水格局,自來水普及率達(dá)到99%,供水保證率達(dá)到97%以上、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%,規(guī)?;采w率達(dá)到88%以上,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同質(zhì)供水。
2021年數(shù)字化改革的攻堅(jiān)元年,建德積極省委、省政府和杭州市委、市政府的號(hào)召,不斷深化數(shù)字理念,創(chuàng)新改革內(nèi)容,在原來的基礎(chǔ)上求突破、求創(chuàng)新、求改變,重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)供水政府治理端需求和企業(yè)運(yùn)行端需求,匯集在線監(jiān)控、自動(dòng)控制、數(shù)字孿生、數(shù)據(jù)集成等新一代信息化技術(shù),推動(dòng)我市城鄉(xiāng)供水業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程再造、制度重塑,打通多部門、多層級(jí)、多領(lǐng)域間協(xié)同壁壘,實(shí)現(xiàn)供水從“源頭”到“龍頭”的全過程數(shù)字化“監(jiān)管+服務(wù)”。截止目前我市116處單村供水站、8座鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠、20座飲用水水庫、23座飲用水山塘都進(jìn)行了自動(dòng)化改造提升,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、水量24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測、水源地旱情預(yù)警和水源地水量調(diào)度、AI智能識(shí)別視頻監(jiān)控及供水安全應(yīng)急防控措施的全過程閉環(huán)管控等功能。具體做法如下:
一是全要素感知,開展供水安全風(fēng)險(xiǎn)管控。針對(duì)我市城鄉(xiāng)供水不同環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的安全隱患,圍繞供水水源、供水水廠、輸水管網(wǎng)、用戶用水,聚焦水源地水質(zhì)安全、水量保障、旱情預(yù)警、水域AI識(shí)別,聚焦供水水廠設(shè)備正常運(yùn)行、進(jìn)出廠水水質(zhì)、生產(chǎn)運(yùn)行,聚焦供水管網(wǎng)漏損和用戶用水量等指標(biāo),通過數(shù)字孿生技術(shù),全流程展示供水安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控應(yīng)用場景,建立健全從源頭到龍頭的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管控的事件閉環(huán)機(jī)制。通過多跨部門供水信息共享,實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、對(duì)應(yīng)處置措施、追蹤事件閉環(huán)的一套旱情監(jiān)測預(yù)警體系,在防御臺(tái)風(fēng)、旱情等惡劣天氣,保障供水安全方面發(fā)揮積極作用。
二是多跨協(xié)同,形成城鄉(xiāng)供水合力。根據(jù)供水“整體智治”及全生命周期“一件事”改革要求,城鄉(xiāng)供水?dāng)?shù)字化打通不同部門、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域間原本存在的協(xié)同壁壘,將各方信息、資源和力量整合匯聚,協(xié)同推進(jìn),形成城鄉(xiāng)供水合力。一是跨部門,由水利局牽頭,數(shù)據(jù)資源局協(xié)調(diào),聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、氣象、規(guī)資等5個(gè)部門及市水務(wù)公司,打造供水風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)實(shí)時(shí)監(jiān)測、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)事件識(shí)別管理、水源地應(yīng)急供水調(diào)度等6個(gè)應(yīng)用場景。二是跨層級(jí),建立省、市、縣三級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,推行“浙里辦”用戶服務(wù),實(shí)現(xiàn)供水服務(wù)的統(tǒng)一和事項(xiàng)歸集、受理、辦結(jié)。三是跨領(lǐng)域,貫通水利、住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城市供水等供水相關(guān)領(lǐng)域,共享不同領(lǐng)域數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互聯(lián),破除部門的分置分管問題,有力推進(jìn)“城鄉(xiāng)同質(zhì),縣級(jí)統(tǒng)管”目標(biāo)。
三是數(shù)字變革,促進(jìn)制度流程重塑。以數(shù)字化思維倒逼供水管護(hù)業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程再造、制度重塑,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水縣級(jí)統(tǒng)管,讓農(nóng)村居民與城市居民一樣享有優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。一是業(yè)務(wù)流程再造。構(gòu)建供水“監(jiān)管+服務(wù)”一體化新模式,實(shí)現(xiàn)飲水從源頭到龍頭全鏈條閉環(huán)管控。整合水務(wù)公司水費(fèi)繳納、用水事務(wù)辦理等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)供水業(yè)務(wù)統(tǒng)一入口、集中辦理。二是體制機(jī)制重塑。打破供水監(jiān)管部門傳統(tǒng)的各自為戰(zhàn)的信息壁壘,協(xié)同相關(guān)部門,建立水質(zhì)信息發(fā)布、用水問題受理反饋、供水安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控等多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和歸集。三是加強(qiáng)成果研究。通過數(shù)字化改革形成的三張清單,建立健全一套科學(xué)、實(shí)用和能復(fù)制推廣的理論成果、應(yīng)用成果和制度成果,形成一套完善的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)和體系。推動(dòng)水務(wù)一體化改革,深化縣級(jí)統(tǒng)管方案,推動(dòng)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一專業(yè)化管理。
四是民呼我為,聚焦供水便捷服務(wù)。通過建立問題監(jiān)測、反饋、處置閉環(huán)管理系統(tǒng),形成“民呼我為”辦實(shí)事的新模式。在浙里辦“浙里喝好水”統(tǒng)一公眾供水服務(wù)入口,讓群眾及時(shí)了解健康用水、安全用水、供水水質(zhì)水量、通知公告信息等高頻需求內(nèi)容,通過“浙水好喝”我要繳費(fèi)功能,真正實(shí)現(xiàn)用戶水費(fèi)收繳的便捷服務(wù),提升群眾獲得感、安全感、幸福感。
(通訊員 余晶)
